El paro registrado y la tasa de paro estimada no son lo mismo. Conocer sus diferencias ayuda a interpretar mejor los datos del mercado de trabajo y a tomar decisiones más ajustadas en materia de Políticas Activas de Empleo (PAE).
Cuando se publican los datos del paro, es habitual que aparezcan dos cifras distintas. Una procede de los registros del SEPE (Servicio Público de Empleo Estatal) y otra de la EPA (Encuesta de Población Activa). Esta diferencia no significa necesariamente que una de las dos fuentes sea incorrecta. Cada una mide el desempleo desde una perspectiva diferente y siguiendo distintos criterios.
El paro registrado
El paro registrado recoge el número de personas inscritas como demandantes en los servicios públicos de empleo. Se trata, por tanto, de un dato administrativo vinculado a la inscripción de las personas que acuden a estos servicios para buscar trabajo, recibir orientación, acceder a formación o gestionar determinadas prestaciones y ayudas.
Esta información se actualiza mensualmente y se publica a través del SEPE. En Canarias, el Observatorio Canario de Empleo (OBECAN) es el responsable de publicar, difundir y analizar estos datos, lo que permite conocer su evolución y su distribución por islas, municipios, sexo, edad, sectores de actividad u ocupaciones, entre otras variables.
La tasa de paro estimada
La tasa de paro estimada por la EPA se refiere a las personas que, según la información recogida en la encuesta, no tienen trabajo. La EPA es una operación estadística elaborada trimestralmente por el Instituto Nacional de Estadística (INE) a partir de una muestra representativa de la población residente en España.
Se recoge información sobre la relación de las personas con el empleo: si trabajan, si buscan empleo, qué acciones realizan para encontrarlo y si están disponibles para incorporarse a un puesto de trabajo.
Sus resultados se publican cada tres meses y permiten estimar el desempleo siguiendo criterios estadísticos comunes a escala nacional e internacional.
¿Por qué no coinciden los datos?
Las diferencias entre el paro registrado y la EPA responden principalmente a tres motivos.
No todas las personas se inscriben como demandantes de empleo
Hay personas que buscan trabajo sin acudir a las oficinas de empleo. Pueden hacerlo mediante contactos personales, plataformas digitales o cualquier otro medio.
También puede haber personas que no se inscriban como demandantes de empleo por no cumplir los requisitos administrativos necesarios. En el caso de las personas extranjeras, la inscripción puede estar condicionada por su situación administrativa y, en particular, por la disponibilidad de una autorización válida de residencia o de trabajo.
Por otro lado, algunas personas pueden mantener su inscripción por motivos distintos a la búsqueda activa e inmediata de empleo, como el acceso a determinados servicios, prestaciones o ayudas.
Esta diferencia puede observarse con especial frecuencia entre la población joven. Así, una parte de las personas jóvenes que busca empleo y declara estar disponible para trabajar en la EPA no figura inscrita como demandante en los servicios públicos de empleo.
Cada fuente aplica criterios distintos para medir el desempleo
La EPA sigue las normas internacionales establecidas por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que considera desempleadas a las personas que cumplen tres condiciones: no tienen trabajo, lo buscan activamente y están disponibles para trabajar.
El paro registrado, por su parte, se construye a partir de la inscripción y de los criterios administrativos aplicables al registro. Por eso puede incluir a personas que no cumplen todas las condiciones utilizadas por la EPA.
Por ejemplo, puede haber personas inscritas que estén estudiando, que tengan alguna limitación para incorporarse de forma inmediata a un puesto, que esperen volver a su empleo anterior o que realicen otras actividades mientras mantienen su inscripción.
Se recogen datos en momentos y con métodos distintos
El paro registrado se publica mensualmente y procede de un registro administrativo. La EPA se publica cada trimestre y recoge las respuestas de una muestra de hogares.
Por tanto, ambas fuentes pueden reflejar momentos diferentes de la evolución del mercado laboral. Además, cualquier cambio metodológico o administrativo debe tenerse en cuenta al comparar series de datos.
¿Qué fuente conviene utilizar?
La fuente más adecuada depende de la pregunta que se quiera responder y del nivel de detalle necesario.
Paro registrado
El paro registrado resulta especialmente útil para conocer la situación del desempleo en un municipio, analizar su evolución mensual o estudiar las características de las personas inscritas como demandantes de empleo.
Al tratarse de un registro administrativo, permite desagregar la información por territorios, sexo, edad, sectores de actividad, ocupaciones o tiempo de inscripción, entre otras variables.
Por ello, es una herramienta de especial interés para el análisis local y para el diseño, seguimiento y evaluación de programas de empleo.
Encuesta de Población Activa (EPA)
La Encuesta de Población Activa (EPA) es más adecuada cuando se quiere comparar Canarias con otros territorios o analizar aspectos relacionados con la búsqueda activa de empleo y la disponibilidad para trabajar.
Al aplicar una metodología común en todo el Estado y ajustada a criterios internacionales, facilita la comparación entre comunidades autónomas y ofrece una visión más amplia de la relación de la población con el mercado laboral.
La importancia de interpretar los datos
El paro registrado y la tasa de paro estimada no compiten entre sí, responden a preguntas distintas y ofrecen información complementaria. El registro del SEPE permite conocer con detalle a las personas inscritas como demandantes de empleo y analizar su evolución por territorios y colectivos, mientras que la EPA aporta una estimación más amplia del desempleo, elaborada con criterios comparables dentro de España y a nivel internacional.
Estos indicadores, sin embargo, no agotan el análisis. Detrás de cada dato hay personas con trayectorias, expectativas y necesidades diferentes, por lo que combinar ambas fuentes ayuda a comprender mejor la situación del desempleo en Canarias y a orientar con mayor precisión las políticas y los servicios de empleo.
Una visión más completa del mercado laboral
Además, el desempleo es solo una parte de la realidad laboral. Para seguir la evolución del mercado de trabajo también resultan esenciales los datos de afiliación a la Seguridad Social y de contratación, que muestran la creación o pérdida de empleo, los sectores y ocupaciones con mayor actividad y las condiciones de acceso al trabajo.
Leer de manera integrada el paro, la EPA, la afiliación y la contratación permite superar la lectura de cifras aisladas y obtener una visión más completa del mercado laboral. Solo así será posible diseñar respuestas de empleo mejor ajustadas a las necesidades reales de las personas.
